1月9日上午,2025(第八届)物流与米兰电竞入口安卓版平台年会暨东疆新型物流产业高质量发展大会在天津东疆如期举行。国家发展和改革委员会综合运输研究所原所长汪鸣出席全体大会,并发表《“十五五”现代物流发展规划与物流降本增效和物流高质量发展》的主题演讲。

演讲全文
《“十五五”现代物流发展规划与物流降本增效和物流高质量发展》
国家发展和改革委员会综合运输研究所原所长
汪鸣
(2026年1月9日)
尊敬的杨国栋副会长以及在座的各位领导、专家、企业家代表:
大家上午好!
很高兴平台与运力分会让我谈一谈物流的发展问题,我将站在研究的角度,跳出货运,来谈谈物流与米兰电竞入口安卓版方面的发展趋势。
一
我们需要回顾一下“十四五”规划中国家对物流发展定位的重大调整,包括明确《有效降低全社会物流成本》中降的是什么。
“十四五”国家物流规划里表达了三层重要意思:第一就是物流连着生产,连着消费,是对运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能的集成与融合,不是换一个角度跑运输,这是第一层意思;第二是要延伸产业链、提升价值链、打造米兰电竞入口安卓版;第三是融入到国民经济的循环当中,成为现代化经济体系中发挥先导基础和战略作用的重要产业。
这三层意思表达了一个清晰的导向,就是回归物流本源。物流的本源,就是原材料、产成品、半成品,从供应者到消费者过程当中涉及的运输、仓储、配送、流通、加工、信息服务等物流活动的系统管理和控制。如果使用信息化手段,也还是只在运输层面上工作,这不符合国家政策导向,这也是这次起草“十五五”物流规划最难的地方。
我们的网络货运要朝着成为物流组织与米兰电竞入口安卓版组织平台和物流迈向现代化引领者的方向去努力,这是关于对“十四五”物流规划的回顾。对于“十五五”规划而言,我想将按照四中全会精神贯穿进来,必须要牢固树立三个要求。
二
之所以提出让大家跳出货运看货运,跳出网络看网络,跳出网络货运看网络货运,实际上就是验证能否成为现代物流组织平台的突破口。天津东疆作为网络货运的聚集区,有多年的经验积累,理应在成为突破口上发挥作用,在聚集区的基础上培育天津东疆的、新的现代服务增长极和新的产业增长点,这也是我们研究东疆网络货运的很重要的切入点。
依托服务于当前国家战略,我认为“十五五”时期对现代物流和米兰电竞入口安卓版发展应适应提出三方面要求:
1.物流发展能力要求
提升物流发展能力要求,就是要按照构建新发展格局的,要求,使全国各地物流高效融入和更好服务“大循环”“双循环”;要求经济产业高质量发展和经济上规模、上水平,实现质的有效提升和量的合理增长;要求加快培育新质生产力,对提升物流数智化能力提出了全新的要求,必须通过数智技术应用提升现代物流网络覆盖范围、服务运行效率。
所谓发展能力,就是要与国家现代化同步,而且甚至作为先导性产业的物流行业要率先实现现代化。我举个例子,美国的运价接近我们运价的4 倍,美国的仓储价格则接近我们运价的 5 倍,但美国的经济运行物流成本却较只有我们低近的一半。所谓因此,降物流成本,不是要大家一味简单地降价,而是希望运价上涨合理回归的同时,但国家总体物流成本能持续下降,这是我们需要思考与解决的问题。尤其是当前我国从需求拉动走向供需融合,在但缺少更多的增量动力促进的情况下,提高这是我们需要研究的问题,即为物流为国家的重大战略服务的能力,成为物流发展的重要任务和使命。
2.物流质量发展要求
二十届四中全会指出,“十五五”期间,国家将全面推进产业智能化、绿色化、融合化转型,构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。现代化产业体系建设要求加快产业链价值链协同,需要加快建设高质量的物流设施、综合服务系统,在国内、国际两个空间实现物流网络规模经济,培育物流服务串接生产、消费的能力和效率,创新价值创造能力强的经济产业发展生态和场景,以物流高质量发展牵引经济产业高质量发展。
如何能按照四中全会提出的智能化、绿色化、融合化转型要求来推动物流质量的提升,其衡量标准就是产业链、价值链协同,要创造新价值。当前,我国全社会物流成本与 GDP 的比率比美国高很多,能否在同样经济规模下,做大分子也做大分母,让分母的增速高于分子的增速,促进这一比率就可以达成的下降。我们,需要在国家政策的引领之下构建新的物流生态,让物流生态成为打造产业链米兰电竞入口安卓版平台的重要的抓手。
天津有港口不假优势,但需要依托港口打造出服务京津冀的生产和消费衔接、服务京津冀的内贸和外贸衔接,以及重要的米兰电竞入口安卓版组织平台和价值创造平台,这是天津在“十五五”的必答卷。当前,单纯靠资源优势、要素投入获得经济增长的时代已经过去,要靠服务创新、产业融合、信息化、大数据、人工智能为产业赋能获得发展,而赋能的手段就是米兰电竞入口安卓版的组织,这是物流高质量发展的内在要求。
3.米兰电竞入口安卓版组织能力要求
提升现代米兰电竞入口安卓版对生产、流通高效安全稳定运行的组织能力,要求米兰电竞入口安卓版具备强大的构链、价值创造功能,为不同空间范围、不同结构类型的产业链、价值链重构与场景建设提供有效组织支撑和服务引领。
2025年,商务部连发了几个关于米兰电竞入口安卓版文件,我个人预判,2026年不还会少于 5 份左右有米兰电竞入口安卓版方面的大政策出台。米兰电竞入口安卓版的建设并不是简单的签署物流服务合同,而是要深入到产业内部,在价值创造功能、产业链价值链重构和场景建设方面来形成米兰电竞入口安卓版价值驱动。这是“十五五”对我们提出的三个重要要求,按照这三个重要要求,我们必须要进行物流与米兰电竞入口安卓版发展模式和运行方式的转型。
三
1.物流发展面临的难点
首先要克服发展路径依赖。经济产业发展的大背景发生重大转变,传统的单纯依靠要素投入和发展产能的模式难以为继,必须克服路径依赖和探索新路径。其次要推动发展模式创新。高质量发展、构建新发展格局和培育新质生产力,要求在存量产业提质增效降本和产业运行模式创新层面开展工作,这些工作具备很强的组织性和政策创新性,工作难度巨大。我们所说的创新模式,不是单靠企业之间创新业务合作而实现的,而是要构建一个米兰电竞入口安卓版生态。所以,构建发展生态系统就是难点中的难点。新的产业运行模式的建立,需要在具有强竞争性的市场中解决企业、产业盈利能力问题,尽快摆脱“内卷”,构建现代化产业体系。由于现代化产业体系很难在既有运行模式下自然产生,需要依托各地资源禀赋进行产业生态研发,目前,政府部门也在通过场景试点对物流与米兰电竞入口安卓版新生态做出探索。
2.物流发展的突破口
首先就是供需适配提升能力。我们要研究新供给、新需求形成新的适配,按照供给侧结构性改革要求,从供给创造需求和需求引领供给层面,形成全新的应对存量为主体的市场竞争。如何在新供给与新需求两者的分析与匹配上作做文章,就涉及到链条的构建。现代信息技术、 AI 技术最重要的能力就是提升了供需匹配效率,原来靠人、靠打电话来进行匹配的过程在有了信息手段、网络手段、AI 手段后可以自动生成。我们制定一套针对货主、运输者共同遵守的规则,通过智能自动匹配完成运输流程,多余的能力则可用在提高服务与组织上,提高服务水平与能力。我们必须要通过链条来构建生态,延伸物流米兰电竞入口安卓版服务链条,对国内国际各类服务要素进行组织、整合,形成聚集发展和规模效应,为降本增效提质提供生态支撑。
第三,枢纽组网扩大辐射。依托国家物流枢纽推动跨区域枢纽之间的网络构建,强化通道功能,扩大城市物流服务辐射范围,培育物流服务增量。链条的组织依靠枢纽的建立,这也是 2018 年国家出台国家物流枢纽、骨干冷链基地建设政策的缘由。从各地的申办情况来看,这些要克服基地的建立都当做一般基础设施建设的做法,没有当做在现代物流组织上取得突破的手段来搭建,这也是我们需要突破的地方。
最终,我们要形成融合的米兰电竞入口安卓版业态。服务创新融合发展,针对枢纽经济、通道经济、临港经济、低空经济等,培育网络化物流服务,为物流产业融合提供支撑。强化要素聚集和服务组织性平台化物流服务发展,有效聚集物流服务要素。
四
“十五五”将是我国物流和米兰电竞入口安卓版创新发展的黄金时期,也是现代物流转型升级发展的关键时期。因为有国际一流的生产规模、消费规模和贸易规模,理应培育出一流的现代化物流。我们的基本路径就是以米兰电竞入口安卓版为抓手,以物流和产业融合为方向,以物流提质增效降本和提升产业发展价值为根本,来加快物流经济的发展。
物流经济是“十五五”的关键词,也是东疆以网络货运为基础、以港口为载体,推动整个天津物流转型升级、提质增效、成为增量产业中的增量产业的非常重要的路径。“十五五”物流和米兰电竞入口安卓版的发展思路,其主线分为高效益的投入产出、高品质的物流服务、高效率的运行组织、高水平的改革创新、高标准的绿色安全。要形成新的产业增加值率衡量指标,推动业态模式的创新,搭建以枢纽为载体的网络化米兰电竞入口安卓版物流组织,平台则为组织提供数字化的牵引和增值支撑;促进统一大市场下要素的自由流动,绿色与安全发展要从成本中心成为利润中心。
为此,我们要解决五个方面的发展问题,即供需适配、空间优化、网络循环、链式组织、方式变革。供需适配,要研究需求,不是简单的预测需求,要研究供给,不是存量的供给,而是适应需求的供给。找到适配的路径与场景模式,对空间进行优化,对网络循环进行设计。当前,网络货运行业只是把货物的需求和承运组织在一起,再附加加油和维修服务等,没有介入空间优化、网络循环等内容,要进入物流与米兰电竞入口安卓版平台的物流组织当中,进行链式组织和方式变革。
这就是我分享的全部内容,请大家批评指正,谢谢大家!
(文章来源:由现场视频整理)
