5月29日下午，2026物流数据应用创新大会暨第九届物流诚信大会在湖北孝感如期举行。国家发展和改革委员会综合运输研究所原所长汪鸣出席全体大会，并发表《“十五五”商贸物流发展新蓝图：规划核心要点与实施路径》的主题演讲。

立足产业发展本质，商贸物流的突破发展，核心在于立足品质提升与价值创造，做实生产、消费、内贸、外贸的高效衔接，这是商贸物流转型升级的根本思路。2016年，习近平总书记对商贸流通工作作出重要部署，并在2017年进一步将商贸流通建设提升至国家战略高度，明确提出加快建设现代流通体系，构建起“一市场、两体系、三支撑”的总体发展框架。

·“一市场”：建设全国统一大市场，当前我国加快构建全国统一大市场的战略部署，正是源于现代流通体系建设的核心要求。

·“两体系”：构建现代商贸流通体系与现代物流体系。推进商贸物流发展，绝非简单将商贸与物流叠加，而是两大现代化体系协同建设、一体推进。

建设两大现代化体系，核心目标是推动我国庞大的制造业规模、消费规模、进出口规模，从单纯的规模优势转化为规模经济优势，充分释放产业规模红利。当前，我国产业规模持续扩大，但行业内卷问题愈发突出，根本原因在于产业组织化程度偏低，简单粗放的生产流通模式，引发了行业价格内卷竞争，偏离了基于服务提质、价值增值的核心驱动。建设现代商贸流通体系和现代物流体系，本质就是构建以服务升级、价值创造为核心的现代发展体系。

·“三大核心支撑”：金融、诚信和综合运输体系三大核心支撑，三者相辅相成、缺一不可。

金融体系主要解决市场交易落地保障问题，诚信体系重点破解产业各环节融合壁垒与风险控制，综合运输体系则要求搭建与现代商贸流通、现代物流体系相匹配的立体化运输网络，依据流通方向、流通组织需求，构建干线、支线、末端配送无缝衔接的全域物流网络。今年全国两会明确提出“六网建设”战略，物流网正式纳入国家战略布局，为完善综合运输体系提供了根本依据。物流网既是商贸物流产业生长的基础支撑，更是产业组织提升辐射能力、优化运行效率的重要引导。必须将现代商贸流通体系、现代物流体系、物联网建设统筹谋划、一体推进，打造有机融合的发展整体建设模式。

现代流通体系建设早已超越单纯的商贸发展、物流发展范畴，不是简单推动商贸与物流融合发展，而是适配国家大循环、双循环发展格局的全新经济产业组织模式。为规范引导经济循环高质量发展，国务院去年出台若干场景建设相关文件。当前，我们对场景要素整合与系统构建认知还比较薄弱，系统间协同联动不足，尚未真正建立经济循环、产业联动的发展思维。

今年是“十五五”规划开局之年，国家对现代流通体系建设提出了明确、具体的要求，主要体现在两大维度：一是国家“十五五”总体规划部署，二是物联网专项建设部署。国家层面明确提出，要构建高效畅通的商贸流通体系。

（一）构建高效畅通的商贸流通体系

国家“十五五”规划明确提出：要构建高效顺畅的商贸物流体系，强调深化供给侧结构性改革，推动物流业与制造业、商 贸业深度融合。规划要求加快补齐农村物流短板，完善城市配 送网络，大力发展绿色物流和智慧物流，并特别指出要提升米兰电竞入口安卓版韧性和安全水平，以降低全社会物流成本为核心目标，打造具有国际竞争力的现代流通体系。

具体落实到通城，核心任务就是立足自身区位与辐射优势，组织整合商贸物流相关要素，培育新质生产力，重塑产业发展格局。

第一，以技术赋能升级。应用数字化先进技术改造传统商贸物流产业，推动商贸物流全流程数字化、智能化转型。

第二，以要素创新配置推动商贸物流发展。对通城而言，商贸物流要素创新配置，就是立足通城区域分拨中心定位，统筹做好商贸物流交易、结算、组织、辐射、信用建设、价值增值等各类要素配置，实现规模、效率、价值同步提升。

规模、效率、价值配置是商贸物流场景设计的核心源头与理论基础。通城可立足现有发展基础，从辐射圈层、辐射范围、辐射规模、辐射产品四大维度系统设计全域辐射场景，以场景建设指导要素精准配置，构建完善的商贸物流发展体系。

第三，以运行方式变革提质增效。传统产业发展模式是拿地建厂、单一经营发展，而现代化商贸物流发展，则要立足点位，整合组织各类产业要素，形成规模化、价值化的全域辐射体系。要引导企业依托通城三省交界的核心区位节点优势，聚焦跨区域、规模化、高价值辐射运营，转变传统分散经营模式。

技术、要素、运行是商贸物流领域培育新质生产力的三条核心路径。要推动物流业与制造业、商贸业深度融合、协同发展。要加快补齐农村物流发展短板，依托“通城优品”平台，重点打通农产品流通辐射渠道。在这方面，重庆秀山的发展经验值得学习借鉴。秀山通过创新要素配置、变革运行模式，实现21条县域农产品线路的集中和辐射。一是创新品控机制，以政府公信力为农产品品质背书，筑牢市场信任根基；二是推动商贸企业与物流商深度联动，形成规模效益，大幅降低快递分发成本，顺畅产品向外辐射通道。基于此，周边商户、农户自愿自费将货物汇聚至秀山节点，再通过规模化物流网络发往全国，综合物流成本远低于本地直发。

目前，国家也已出台降低全社会物流成本专项行动方案，但部分地区落地时走入了单纯压低物流价格的误区。真正的降本增效，绝非挤压物流企业利润空间，而是通过产业组织模式创新，形成规模化发展的全新价格优势，这也是当前商贸物流企业抢占市场、转型升级的全新思路，更是打造具有国际竞争力的现代流通体系的关键所在。

（二）物流网专项建设部署

国家推进物流网建设指出：物流网是由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务系统，是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。系统建设物流网，目的就是优化全社会物流资源配置，加快形成网络规模经济效应，进一步降低全社会物流成本。

“十五五”期间，国家将统筹发挥各类资金渠道作用，支持物流设施存量提质与增量建设，推进物流基础设施系统成网，增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力，织密城乡末端设施网络，加快发展数智化绿色化物流设施设备，推动物流网布短板、畅联通、提能级，实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。

“十五五”规划对商贸物流发展明确提出要构建由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务系统，为县域商贸物流节点城市优化要素配置、变革运行模式指明了方向，与国家物流枢纽网络运行方案对物流网络的核心定义高度契合。推动现代流通体系建设，最终要推动我国经济从经济规模优势转向规模经济优势，实现物流网络规模经济效应。立足通城实际，则要通过要素创新配置、运行方式变革，将区位优势转化为网络规模经济优势，打造区域优势释放战略支点，建设国内国际性区域分拨中心，实现产业发展从“有”到“好”、从“通”到“畅”的转型升级。

从产业发展趋势来看，当前商贸物流产业核心发展趋势是组织方式的变革。互联网、大数据、人工智能等技术出现，数智经济时代到来，改变了商贸物流产业的运行格局，原有层层分销的渠道模式被更加扁平化的线上交易模式取代，极大改变了交易模式和降低交易成本。商贸与物流在运行层面更加融合，在实体空间上出现分离，物流成为降低时间成本的关键因素，商贸产业对高效规模化的物流组织依赖更强，呈现出新的发展趋势——物流发展高效化、物流组织网络化、物流信息共享化、物流运作智能化、物流发展绿色化、物流服务集约化、物流运行融合化、区域物流一体化。

依托互联网、大数据、人工智能等数字技术，行业衍生出全新场景业态、全新价值模式，也推动物流产业朝着高效化、网络化、智能化方向持续升级。新业态、新趋势、新模式的核心驱动都源于场景迭代、价值重构、系统升级，依托分拨支点搭建流通网络，进一步实现规模运营。国家物流网明确提出的“物流网络规模经济”，是对我国物流行业数十年创新发展的充分肯定，更为未来物流行业高质量发展指明了清晰方向。

（一）提高流通现代化水平

提升流通数字化、组织化、绿色化、国际化发展水平；强化流通各环节各领域数字赋能；加强流通领域国际合作；贯彻绿色低碳发展理念。

当前我国产品技术、规格标准均不输发达国家，但产业组织化、现代化水平不足，导致运营效率低下，利润空间被压缩。必须加快建成现代化商贸流通体系，告别传统粗放流通模式和“靠体力、赚薄利”的低端发展格局。

（二）构建内畅外联现代流通网络

构建东西互济、南北协作、内外联通现代流通骨干网络；布局建设一批流通要素集中、流通设施完善、新技术新业态新模式应用场景丰富的现代流通战略支点城市；打造若干设施高效联通、产销深度衔接、分工密切协作的骨干流通走廊。

立于通城，要统筹构建鄂湘赣等多层级、一体化流通网络，打通区域流通壁垒，实现区域网络互联互通、协同发展。

（三）发展有序高效现代流通市场

构建类型丰富、统一开放、公平有序、配套完善的高水平现代流通市场；形成市场机制作用充分发挥、资源配置全面高效的全国大市场；发挥金融、信用对市场的支撑作用。

要立足全国统一大市场建设要求，依托市场良性竞争推动产业提质升级。虽然当前转型过程中存在诸多阻力，但这是产业高质量发展的必经之路。

（四）培育优质创新现代流通企业

支持流通企业做大做强做优，增强创新创造力和核心竞争力；支持现代流通企业网络化发展,构筑成本低、效率高、韧性强的全球流通运营网络；推动现代流通企业一体化发展；鼓励现代流通企业生态化发展。

通过“四大任务”一体推进现代流通体系建设，全面实现商贸流通、现代物流双向现代化，有机融合商贸现代化与物流现代化，相互促进共同发展。最后，衷心祝愿通城抢抓现代流通体系建设战略机遇，持续做强商贸物流产业，在现代商贸流通体系建设发展中，成为省界重要区域物流和商贸物流组织中心。

谢谢大家！