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山东“十五五”规划纲要印发赋能行业高质量发展 加快建设现代流通体系

发布时间:2026年05月08日15:42 中物联信息服务平台分会

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ABSTRACT

摘要


近日,山东省政府印发《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。


《纲要》提出,一是加快建设现代流通体系。健全“枢纽+通道+网络”物流运行体系,推动“产业集群+物流枢纽”协同发展,壮大通道经济和枢纽经济。二是有效降低物流成本。构建“物流枢纽+分拨配送中心+首末网点”城乡物流网络,高标准建设运营县级快递米兰体育app平台下载安装,推动配送设施进社区、进校园、进楼宇。深化农村电商快递协同发展示范区建设,补齐农村冷链、物流、配送、仓储短板,促进邮政、交通、供销、商业等网络融合。推广“直播电商+产地仓+快递共配”模式,建设县域电商直播基地。三是加密国际物流通道。发挥新亚欧大陆桥和海上丝绸之路支点优势,提升海陆空国际连通度。加快中欧班列境外布局,推动海外物流枢纽、境外集结中心、海外仓合理建设。四是推动农村寄递服务提标扩面。以县域为整体统筹布局寄递物流、邮政通信等设施,强化分级分类投入,补齐农村基础设施短板。

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重点聚焦:


第二十一章 服务构建全国统一大市场


健全 “枢纽 + 通道 + 网络”物流运行体系,推动物流与产业链米兰电竞入口安卓版深度融合,探索“产业集群 + 物流枢纽”协同发展新模式,发展壮大通道经济和枢纽经济。高水平建设国家物流枢纽,依托现有国家物流枢纽建设国家物流枢纽经济区。提升国家骨干冷链物流基地能级,推广“生鲜电商 + 冷链宅配”** 模式,加快在主产地布局冷链集配中心。大力发展临港经济、临空经济、高铁经济,实施综合货运枢纽补链强链工程,打造无缝衔接的综合客货运枢纽。培育国家大宗商品资源配置枢纽,建设大宗商品储运、加工基地和贸易中心。支持临沂商城国际化数字化转型改革。建设国家级贵金属产业互联网平台,布局有色金属期现货交割库。建设晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊。


构建 “物流枢纽 + 分拨配送中心 + 首末网点”的城乡物流网络,高标准建设运营县级快递米兰体育app平台下载安装,加快配送设施进社区、进校园、进楼宇。深化农村电商快递协同发展示范区建设,补齐农村冷链、物流、配送、仓储等基础设施短板,促进农村邮政、交通、供销、商业等网络融合发展。推广“直播电商+产地仓+快递共配”** 模式,建设县域电商直播基地。支持大型物流企业增强运营管理能力,打造一批行业领军物流企业和知名品牌,推动山东由物流大省加速迈向米兰电竞入口安卓版强省。


大力发展多式联运,推广 “一单制”“一箱制”,推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。


第九章 促进服务业优质高效发展


推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。实施生产性服务业扩容强基行动,培育壮大现代物流、现代金融、软件信息、商务服务、科技服务、人力资源服务、节能环保、检验检测等产业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,培育 “两业” 融合典型企业。


第二十九章 加快构建国际物流大通道


加密国际物流通道网络。织密航空、海运、班列网,提高联通内外、畅达全球水平。大力培育共建 “一带一路” 国家和地区及 RCEP 成员国海上航线,打造五大优势航线组群。发挥青岛国际枢纽港作用,构建面向上合组织和共建 “一带一路” 国家国际物流大通道,建设上合组织国家出海口。创新 “TIR+” 融合发展新模式,打造高水平国际道路运输集结中心。


高质量运营中欧班列。高水平建设中欧班列济南 — 青岛集结中心,建设临沂重要节点城市,完善高效国际集疏运体系,打造 “鲁欧快线”“上合快线”等精品线路。加快中欧班列境外布局,推动海外物流枢纽、境外集结中心、海外仓合理布局。


提升国际物流综合服务能力。完善中国(山东)国际贸易 “单一窗口” 功能,搭建服务贸易、中欧班列等服务专区。深化多式联运“一单制” 改革,探索金融、通关监管等服务模式创新。


第十四章 大力推进人工智能创新应用


构建“算力 + 算法 + 数据 + 应用”的人工智能产业生态,全方位赋能千行百业,打造人工智能创新生态、产业集聚和示范应用高地。优化提升先进算力服务,加快建设全省一体化算力网络,重点打造济南、青岛、枣庄省级算力枢纽,完善全省一体化算力服务平台,打造“算力超市”。


第十五章 壮大数字经济核心产业


推动数字经济提档扩容,做大做强数字产业链关键环节,培育具有国际竞争力的数字产业集群。建设省级数字经济创新发展试验区,发挥省数字经济发展基金作用,壮大济南、青岛数字产业高地,梯次构建区域支柱型、特色型数字产业集群发展体系。


第十六章 全方位深化数智技术赋能


促进互联网、大数据、人工智能与产业深度融合。实施工业互联网创新发展工程,深化工业互联网和人工智能双向融合赋能,场景化推进重点行业数字化转型。建设一批“产业大脑”,打造高标准数字园区,培育更多领航级、卓越级智能工厂。


实施服务业数字化转型提速工程,推进文旅、教育、医疗、安防等领域数字化转型,构建“产品 + 内容 + 场景”全链式生态。


第十七章 全面激活数据要素价值


坚持供得出、流得动、用得好、保安全,加快释放数据要素乘数效应,高质量建设国家数据要素综合试验区。制定山东省数据条例,开展数据产权登记,加强数据持有、使用、经营等权益保护。迭代升级省一体化大数据平台,高质量建设“一人一档、一企一档”等基础数据库、主题数据库、专题数据库。


建设具有全国竞争力的数据交易机构,打造海洋、健康医疗、交通运输等行业性数据流通交易平台。开展“数据要素 ×”行动,丰富拓展典型应用场景。


第十八章 提升治理服务数智化效能


实施数字政府建设一体化综合改革,打造统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能的数字政府。做强做优“山东通”协同办公平台,加强“一表通”应用。打造一批引领性数字政府重大场景。推进“城市大脑”提级扩能,构建全向赋能的城市运行智能中枢。推进数字孪生城市建设。


第四十七章 适度超前建设新型基础设施


筑牢全省一体化数字底座,推进传统基础设施数智化改造。优化“连接山东”网络设施,推动“双千兆”网络普及提质,开展“信号升格”和“5G 蓝海宽带海疆”建设行动。完善“感知山东”基础设施,实施工业互联网标识解析体系“贯通齐链赋能鲁造”行动。建设数智升级融合基础设施,推动交通基础设施智慧扩容、绿色升级和跨域融合,加快物流基础设施数智化绿色化转型。构建“智水齐鲁”数智水利体系。


第八章 提升产业链自主可控水平


加快产业延链补链强链,梯次培育大中小型企业,做强做优质量品牌,构建优良产业生态,打造深度融合的产业协同体系。健全“总链长 + 链长 + 链主”机制,建强标志性产业链,积极参与国家制造业重点产业链高质量发展行动。完善首台套、首批次、首版次、首件套产品应用政策,加大政府采购自主创新产品力度。


第六十八章 强化经济安全保障


加强能源、交通、水利、算力、通信、金融等重要基础设施安全管护,完善“平急两用”公共基础设施建设和转换机制。加强关键设备、紧缺材料、核心部件等多元化布局,加强产业链米兰电竞入口安卓版安全风险评估和应对处置,强化产业链关键环节产能储备和备份。


山东省人民政府

关于印发《山东省国民经济和社会发展

第十五个五年规划纲要》的通知

鲁政发〔2026〕2号


各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:


《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)已经省十四届人大四次会议审查批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。


《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,按照省第十二次党代会及历次全会部署要求,系统总结“十四五”时期发展成就,全面阐述“十五五”时期发展战略、总体目标、主要任务和重要举措,是“十五五”时期现代化强省建设的宏伟蓝图,是全省人民共同的行动纲领。


各级各部门要坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,深入学习领会《纲要》精神,结合本地区本部门实际,认真分解落实,保障《纲要》顺利实施,稳扎稳打、踏踏实实,开拓进取、再创辉煌,为奋力谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章而努力奋斗。


山东省人民政府

2026年4月8日

(此件公开发布)


全文附件:

山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要.pdf


(文章来源:山东省人民政府)


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