浙江省“十五五”现代物流发展规划

“十五五”时期是浙江物流向米兰电竞入口安卓版转型提升、进一步增强价值创造能力的关键阶段。为构建浙江现代化物流和米兰电竞入口安卓版体系、降低社会物流成本、建设高水平物流米兰电竞入口安卓版强省，制定本规划。规划期限为2026—2030年，展望至2035年。

（一）发展基础。

“十四五”期间，我省现代物流发展实现跨越式提升，对国民经济的支撑保障作用显著增强。全省物流业增加值年均增长12.4%，高于全省地区生产总值（GDP）和服务业增加值增速。枢纽设施能级跃升，宁波舟山港货物吞吐量连续17年位居全球第一、集装箱吞吐量历史性突破4300万标箱、稳居全球前三。累计创成国家物流枢纽8个、国家骨干冷链物流基地6个。成功落地全国首个大宗商品资源配置枢纽、金华（义乌）中欧班列集结中心。长三角首个专业航空货运枢纽嘉兴南湖机场建成投运。运行效率持续提优，全社会物流成本占GDP比率降至13.3%，较“十三五”末下降0.9个百分点。推动全国首个物流仓储“标准地”改革。经营主体不断壮大，物流领域2家企业入选《财富》世界500强，4家企业入选中国物流企业50强，累计评选省级物流领军企业54家。

尽管浙江物流发展取得显著成效，但对标国内外发达地区和“经济大省挑大梁”要求，仍然存在差距。一是物流成本仍有下降空间。2025年社会物流总费用占GDP比率约13.3%，高于上海、江苏等省（市），其中仓储保管和管理费用占比偏高。二是米兰体育app平台下载安装布局与产业需求适配性不足。部分工业制造、商贸消费等产业旺盛地区存在物流配套设施衔接不足等问题。部分省级重大产业平台缺乏专业冷链、危化品物流、米兰电竞入口安卓版集成等配套服务。部分山区、海岛末端物流网络依然薄弱，城乡物流服务标准与时效存在差距。三是米兰电竞入口安卓版组织效率不高。大部分制造业企业采用自营或部分外包的传统物流模式，第三方物流模式应用不足。农产品批发等传统市场的共享云仓、仓配一体化米兰电竞入口安卓版模式应用不足。四是智慧绿色转型偏慢。物流智能化、绿色化、融合化发展不够，新技术应用投入高、回报周期长，新能源车船推广受成本和配套设施制约，第三方物流发展不充分，低空物流、轨道物流等尚未实现规模化突破。五是行业环境和主体实力有待提升。行业内卷式竞争加剧企业经营压力，长三角港口群、机场群内部存在同质化竞争。具有国际竞争力的头部物流企业偏少，在远洋航运、国际米兰电竞入口安卓版等领域与国际先进水平存在差距。

（二）面临形势。

“十五五”时期，全国统一大市场建设深入推进，全球产业链米兰电竞入口安卓版面临调整变革，需通过制度创新、技术赋能和战略协同，推动物流在功能、韧性与模式上进行系统性升级。

建设现代化产业体系，要求强化米兰电竞入口安卓版协同。物流需适应产业转移与升级趋势，满足高附加值、小批量、高时效产品的流通需求，发展定制化、高端化物流服务，实现与产业结构同步升级。

支撑国内国际双循环战略，要求内外双向开放。立足国内统一大市场建设，强化区域物流协同联动，提升资源要素跨区域配置效率。统筹推进国际物流枢纽与大宗商品资源配置枢纽协同建设，增强国际米兰电竞入口安卓版自主可控能力。

助力消费扩内需，要求业态多元化发展。消费升级催生高附加值、高效率物流服务需求。需紧扣省内优势产业和消费新趋势，推动物流服务向专业化、细分化和高端化跃升，打造具有特色优势的浙江物流品牌。

发展新质生产力，要求智慧化绿色化提升。智能化、绿色化、融合化是物流提质升级的核心路径。需加快物流与前沿技术深度融合，系统布局数字基础设施与智能装备，加快低碳转型，构建低能耗、高循环的绿色物流体系。

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定物流“服务实体经济、助力扩大内需、支撑对外开放”核心定位，突出物流与产业、贸易、交通等创新协同，依托浙江“大宗商品+小商品”和“国内+国际”双向辐射优势，构建优质高效、增值赋能、安全韧性、智慧绿色的现代物流和米兰电竞入口安卓版体系，建设高水平物流米兰电竞入口安卓版强省，为打造现代化产业体系、服务构建国内国际双循环新发展格局提供坚强支撑。

（二）发展目标。

到2030年，全省社会物流总费用占GDP比率持续低于全国平均水平不少于0.5个百分点、力争降至12.5%，更好支撑全国和全省经济社会高质量发展。

展望到2035年，成为全国物流服务最优、成本最低、效率最高省份之一，深度融入国内国际双循环格局，为全国物流与米兰电竞入口安卓版创新高质量发展提供浙江经验。

（一）统筹“一核四枢五节点”枢纽功能。

打造宁波舟山国际物流枢纽。加快建设宁波舟山“港口型+空港型+生产服务型”国家物流枢纽，拓展港口海外节点布局和中西部集疏运通道，深化推动港产城贸融合发展，打造全球航运资源配置枢纽。加强国际大宗商品储运基地建设，打造大宗商品米兰电竞入口安卓版集成服务平台，推动储运、加工、交易、金融等一体化发展，布局共享型智能仓储和期货交割仓库，提升全球保税船燃加注、国际混配矿及有色金属矿产加工分销等功能。

做强杭金温嘉四大特色物流枢纽。杭州市加快建设“空港型+生产服务型”国家物流枢纽，打造全球数字物流枢纽。金华市（义乌市）强化中欧班列集结中心功能，打造“小商品+数字米兰电竞入口安卓版”出口服务体系，推进永康市、兰溪市、东阳市等多片区联动，建设陆海“丝绸之路”的国际陆港枢纽。温州市提升近洋航运和国际航空货运功能，打造国际商贸联运枢纽。嘉兴市依托专业性航空货运枢纽和海河联运枢纽，打造长三角公铁水空联运枢纽。

推进五大区域物流节点建设。湖州市打造长三角区域物流节点。绍兴市打造服务杭州湾、辐射周边的区域物流节点。台州市建设浙东沿海生产服务型物流核心节点。衢州市建设浙闽赣皖四省边际区域物流节点。丽水市建设浙西南区域物流集散节点。支持绍兴市、湖州市、丽水市等地建设国家级物流平台。

全省物流枢纽定位及平台发展重点

（二）打造“5+X”物流米兰电竞入口安卓版协同集群。

围绕现代纺织与服装、新能源汽车及零部件产业集群等优势特色产业需求，布局打造集联合采购、共享云仓、统仓共配、信息金融等功能于一体的“5+X”物流米兰电竞入口安卓版协同集群。

浙江省“5+X”物流米兰电竞入口安卓版协同集群建设重点

（三）完善多式联运通道设施布局。

加快建设海铁联运通道设施，完善宁波舟山港、温州港等重点港区疏港铁路网络。畅通海河联运通道，推进钱塘江、京杭运河、长湖申线等骨干航道提级扩能。提升江海联运服务能级，迭代升级舟山江海联运服务中心。完善空陆联运网络，加快推进省内及长三角地区主要跨境电商米兰体育app平台下载安装、重要产业园等地布局前置货站。到2030年，集装箱海铁、江海河联运量分别达到350万、550万标箱，多式联运量占沿海港口集装箱吞吐量比例提升至14.5%。

主要联运模式建设重点

（四）推动米兰体育app平台下载安装提质升级。

对冷链、快递、商贸等不同存量米兰体育app平台下载安装实施分级分类评估，结合评估结果差异化推动园区提质改造、智慧升级。统筹利用国家超长期特别国债以及各级财政资金，支持老旧仓储设施设备及运输管理系统等数字化平台更新升级。推动低效闲置园区盘活升级，探索培育科创研发、先进制造、现代服务等融合新业态。建立完善新建米兰体育app平台下载安装的准入标准，加强与物流仓储“标准地”衔接，建设智慧无人、绿色低碳、米兰电竞入口安卓版功能集成的现代化米兰体育app平台下载安装。

（一）推动物流智能化发展。

创新“人工智能+物流”场景。构建涵盖物流枢纽、运输服务、行业治理等领域的物流大模型与高质量数据集，探索与新技术、新业态相结合的物流新模式和智慧联运新场景，深化“四港智运”大模型。降低中小企业智能化转型门槛，支持龙头企业开放人工智能平台能力，为中小微物流企业提供低成本的智能调度、路径优化等服务。加快智慧公路、智慧港航、智慧园区等发展，推动米兰体育app平台下载安装建设智慧大脑。

推动前沿业态模式创新。支持杭州、宁波、温州、绍兴、舟山等设区市开展城市级和山区海岛地区低空物流场景试点。探索高铁场站、城市轨道等适货化改造，发展高铁快运、轨道物流等业务。探索打造内河水运网络货运体系。探索发展管道物流、无人物流等模式。

（二）加快物流绿色化转型。

推动运输结构调整。深化实施“航运浙江”战略，推动短支航道通港达园入企，实现海河联运航线覆盖长三角主要内河港口。加快打通铁路疏港入园“最后一公里”，鼓励开行铁路直达班列和快捷物流特色班列，创新推广铁路物流总包、铁路双层集装箱、“集中装车+中转班列”等新型服务模式。加快宁波舟山港多式联运“一单制”“一箱制”交通强国试点建设，实施“新三样”出海海事“直通车”服务，推动全程提单关联承运人协议（CCA）模式全面复制推广。

打造（近）零碳物流枢纽和通道。加快宁波舟山港等重点港口绿色化转型，推广港口作业机械、港内运输车辆的新能源清洁能源替代，探索海上风电与港口能源融合。推进（近）零碳米兰体育app平台下载安装建设，打造星级绿色港口与（近）零碳水上服务区。打造一批新能源重卡线路和新能源船舶零碳航线，完善通道沿线、城市出入口、物流枢纽园区等大功率充（换）电站、加气站、加氢站等补能设施。到2030年，建成零排放货运典型线路10条以上。

推广清洁低碳运输装备。加快老旧车船淘汰，推广新能源物流作业车辆应用，支持工矿企业、物流企业等自建充换电站。积极有序推动大宗货物中长距离水、铁运输，短途运输加快应用新能源货车和封闭式廊道，推进内河货运新能源化，鼓励电、氢、醇、氨、液化天然气（LNG）等能源在船舶领域应用。到2030年，基本淘汰国四及以下老旧柴油货车，淘汰老旧船舶1200艘以上，国六及新能源货车保有量占比达到75%，新能源中重型货车保有量占比达到12%，新能源或清洁能源内河货运船舶保有量占比达到6%。

加快绿色包装循环利用。鼓励生产企业、电商平台、快递企业使用免胶带纸箱、可循环快递箱（盒）等绿色包装产品。构建形成快递包装生产、使用、回收、处置全链条长效治理机制，促进快递包装物减量化、绿色化和高效循环使用。推广电商快件原装直发模式，推进产品与快递包装一体化设计。鼓励在同城生鲜配送、连锁商超散货等物流场景中推广应用可循环可折叠式配送包装。

（三）提高物流融合化水平。

推动基础设施融合。以提升物流网络效能和产业协同为导向，推动物流设施与产业园区、交通枢纽深度衔接。统筹布局一批集约化、共享型物流枢纽节点，强化港口、机场、铁路站场与周边产业集聚区的物流通道连接，发展“枢纽+通道+网络”运行体系。支持在重点制造业集群、跨境电商综合试验区等平台配套建设专业化米兰体育app平台下载安装，推进多式联运组织和设施一体化运营。

深化物流数据融合。创新物流数据要素流通机制，推动物流数据跨主体、跨平台、跨领域有序流通与融合应用。建立省级物流公共数据共享清单，支持国家物流枢纽等平台运营企业建立物流可信数据空间。深化物流与制造、商贸、金融等领域数据对接，依托产业大脑、智慧米兰电竞入口安卓版平台，促进全链条信息可视化和智能调度。探索数据确权、安全交换机制，培育数据驱动型物流服务新模式。加快推进长三角等跨区域物流信息数据共享开放。

培育发展物流枢纽经济。重点以国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地为依托，推动“物流+先进制造”“物流+新型贸易”融合发展，刚性保障物流项目用地、用能等要素，培育一批省级物流枢纽经济区。打造宁波东部新城、舟山新城等航运服务集聚区和一批特色航运服务集聚点。因地制宜发展港航物流、高端船舶修造、大宗贸易、米兰电竞入口安卓版金融等特色服务，补强航运金融、海事法律等高端航运服务短板。推进杭州、宁波国家级和温州、嘉兴、绍兴等省级临空经济区建设。探索建设内河水上服务区、物流型高速公路服务区等新形态。

（一）完善制造业米兰电竞入口安卓版服务设施。

深化推进宁波、金华、嘉兴、台州等生产服务型国家物流枢纽建设，支撑制造业高质量集群化发展。加强物流业与制造业空间规划布局衔接，在高端装备、集成电路等重点产业集群核心区布局嵌入式物流米兰电竞入口安卓版设施，提供采购、库存管理、米兰电竞入口安卓版金融等一体化服务。

（二）强化大宗商品米兰电竞入口安卓版体系。

推动大宗商品储运、加工、贸易一体化。加快宁波舟山大宗商品储运基地建设，完善储备管理机制。围绕矿石、粮食、油气等，打造骨干流通走廊及温州市、金华市、衢州市等区域节点，发展矿石混配、粮油加工等产业。做强浙江国际大宗商品交易功能，探索期现联动，发布浙江价格指数。扩大交割仓库规模。到2030年，实现铁矿石年混配能力5200万吨、LNG年接收能力4250万吨、大宗商品年进出口额7100亿元。

推动“大宗商品+小商品”米兰电竞入口安卓版协同。加强中欧班列与义甬舟通道互联，探索开行“小商品出口+大宗商品进口”特色班列及拼箱专线，常态化开行中亚粮食、中东欧金属矿专列。开发“大宗商品+小商品”联合运输调度平台，建设共享型智能仓储。加强大宗商品储运与市场采购贸易协同，在跨境结算、进口通关、转口贸易等领域推进通关便利化机制创新。

（三）培育壮大物流装备制造产业。

支持企业开展物流机器人、无人配送车、低空飞行器等研发。在杭州市、宁波市、湖州市等地培育智能物流机器人、高端港机设备等产业集群。支持龙头企业联合高校、科研院所，攻关研发自动导引运输车（AGV）导航控制器、高性能物流无人机、智能分拣核心模组等“卡脖子”技术和产品，提升米兰电竞入口安卓版物流自动化水平。支持在省内港口、机场以及货运场站等建设一批首台（套）应用试验场。鼓励物流与米兰电竞入口安卓版企业集成应用智能仓储设备。

（一）创新商贸物流米兰电竞入口安卓版服务。

推动温州、金华（义乌）等商贸服务型国家物流枢纽升级，加快杭州、宁波-舟山等流通支点城市建设。支持杭甬温金等地发展“商贸+互联网+物流”模式，打造全国现代商贸流通体系城市。推动商贸物流向米兰电竞入口安卓版集成服务转型，支持在杭州市、金华市（义乌市）等地建设商贸米兰电竞入口安卓版协同平台，发展“云仓+即时配送”“共享仓储+统仓共配”模式。推动专业市场升级，构建适应直播带货、市场采购贸易等新业态物流与米兰电竞入口安卓版服务体系。

（二）推动冷链物流高质量发展。

整合提升杭甬温等省级冷链物流基地（园区），改扩建一批产销冷链分拨节点。在新昌县、衢州市柯城区、松阳县等农产品主产区，加快完善移动预冷、共享分拣等设施，推广“冷链物流+种植养殖”模式。完善城乡共享冷库和冷链终端，支持建设“冷链+中央厨房”“冷链+生鲜电商”等一体化项目。推动冷链米兰体育app平台下载安装建设光储充放一体化系统，降低企业用电成本。

（三）提升电商快递物流服务水平。

提升杭嘉甬金国际邮政枢纽功能，打造“保税极速达”“反向海淘专线”等跨境产品。支持温州市、台州市等地建设全国性邮政快递枢纽，建设专业转运分拨节点与公共云仓。将智能取餐柜、共享配送站等末端设施纳入城市公共服务设施规划。发展“准时达”“特需达”“夜间达”等差异化配送服务，推动即时配送可持续发展。

（四）补齐县乡村三级物流能力短板。

在电商发达区、山区海岛等布局一批特色型县域物流服务综合体。加快完善县乡村三级物流网点布局，支持县级共同配送中心、乡镇共同配送节点建设或改造，实现建制村村级寄递物流综合服务站基本覆盖。深化农村“客货邮”融合发展，推广全省统一的“浙江客货邮”服务品牌，打造“1+N”品牌体系，加快培育多元化经营主体，畅通上行流通渠道。在舟山市海岛群、丽水市山区等地培育无人机、无人车配送等模式。

（一）加强长三角及跨区域协同。

深化长三角物流协同，推进长三角港口、机场、铁路、公路枢纽等一体衔接，联合打造一批多式联运精品线路。共同推动长三角区域内物流数智化、绿色化转型，加快低空飞行、新能源重卡充换电等设施建设。开展大宗商品流通体制改革，加强与长江沿线、华南沿海等地区米兰电竞入口安卓版合作。强化与京津冀、粤港澳、成渝及中西部城市群联动，拓展海铁、江海河等多式联运通道，增开双向铁路货运班列。

（二）提升国际物流米兰电竞入口安卓版辐射力。

打造浙江特色“丝路海运”品牌，发展新型港航米兰电竞入口安卓版服务体系，拓展跨境电商海运快线，探索北极航线商业化运营。推进嘉兴专业性航空货运枢纽建设，争取将杭州萧山机场提升为门户复合型国际航空枢纽。增强金华（义乌）中欧班列集结中心能级，共建“关铁通”通关走廊，开行冷链、跨境电商等特色班列。完善国际卡航（卡车航班）网络及服务。支持在东南亚、欧洲、中东等地布局公共海外仓和跨境物流枢纽，构建“海外仓+国际干线+国内集拼”跨境米兰电竞入口安卓版体系。推动跨境电商平台与物流企业共建智能云仓网络，支持在杭州市、宁波市、金华市（义乌市）等地布局跨境电商保税仓和退货维修功能业态。到2030年，宁波舟山港国际航运中心指数排名“保6争5”，全省机场国际及地区货邮吞吐量占比35%以上，中欧班列（义新欧）开行突破3500列。

（三）提高口岸通关便利化水平。

深化国际贸易“单一窗口”建设，推进通关无纸化、智能化。推广“提前申报”“两步申报”。深化“浙江e港通”模式，扩大启运港退税试点范围。推进省内口岸一体化通关，加强长三角区域口岸通关合作，推动货物监管一体化，探索转关多式联运作业模式。到2030年，口岸通关效率达到国际先进水平，进出口证件基本无纸化，“单一窗口”主要业务应用率100%，“浙江e港通”覆盖30个以上地区。

（一）加强规划组织实施。

建立健全省市县三级联动机制，省级统筹跨区域协调，市级传导落实，县级负责土地、项目、企业服务等具体工作。支持民营企业市场化深度参与全省物流重大项目建设和运营，充分发挥民营企业运营活力。创新规划实施与重大项目管理制度，对重大项目实行数字化建档、全周期跟踪和动态化调度。按年度监测目标、任务及项目进展，开展规划实施评估。

（二）培育壮大物流企业主体。

加强综合物流集成商培育。开展全省现代物流领军企业认定，培育“品字标浙江服务”企业。支持物流与米兰电竞入口安卓版企业参与“十链百场万企”等产业链对接活动，推动物流米兰电竞入口安卓版企业与生产制造企业建立紧密合作关系。支持港口和物流企业“走出去”，参与海外仓、米兰体育app平台下载安装等设施布局，培育壮大本土远洋船队。吸引国际知名物流集成商在浙江设立区域总部。

发展壮大第三方物流。加大物流资源优化整合力度，推动有条件的运输、仓储和货运代理等企业向综合型第三方物流企业转型。支持物流企业为制造企业量身定制米兰电竞入口安卓版管理库存、线边物流、逆向物流等解决方案。引导工商企业改变大而全、小而全的传统经营方式，推进物流服务业务外包，拓宽第三方物流发展空间。

（三）推动物流要素供给机制改革。

深化物流仓储“标准地”改革。对全省工业制造、商贸流通等需求旺盛但配套物流设施不足的地区，合理保障物流项目用地需求。支持在产业集聚区周边规划建设共享仓储设施和米兰电竞入口安卓版服务综合体，鼓励企业利用存量土地改建高标仓和冷链仓。在符合国土空间规划和安全要求前提下，允许物流仓储用地与工业、商业等用地混合，允许与一类工业用地合理转换。

创新发展物流米兰电竞入口安卓版金融。推行米兰电竞入口安卓版融资专项授信，探索订单贷款、仓单质押、米兰电竞入口安卓版票据等融资方式。加快米兰电竞入口安卓版金融产品数字化，构建基于米兰电竞入口安卓版场景的数字信用和风控体系。支持保险机构优化航运、大宗商品等产业链保险服务，完善监管机制。推动国际米兰电竞入口安卓版金融创新，发展基于提单、仓单的跨境融资服务。

加强人才队伍建设。完善物流与米兰电竞入口安卓版人才评价机制，招引物流米兰电竞入口安卓版管理、智慧物流技术研发、跨境电商和国际物流与米兰电竞入口安卓版等急需人才，深化物流工程技术人才职称评审改革。依托头部科研机构探索成立省级现代物流战略研究机构，依托龙头企业打造一批中试基地和孵化器。

（四）优化物流市场环境。

引导行业健康有序发展。聚焦物流收费、市场监管、项目建设、资金使用等重点领域，加强不正之风和腐败问题专项整治。加大物流领域反垄断和反不正当竞争执法力度，规范平台经济、共享经济等新业态竞争行为，依法依规治理即时配送、快递快运等领域的恶意低价无序竞争。推动企业依法依规与物流从业人员签订劳动合同或协议。支持保险公司开发按单量或灵活时间收费的保险产品，开展与职业伤害保障相衔接的保险业务。

完善行业标准和统计监测。支持物流企业、行业协会主导或参与制定国家、行业、地方及团体标准。加快在冷链、智慧、绿色及多式联运等领域开展标准化探索。健全市县和分行业物流成本核算统计体系。建立米兰体育app平台下载安装碳排放核算标准和规则。深化“浙里e物流”平台应用，构建全链条监测与风险预警体系。

提升物流安全韧性水平。有序推进“平急两用”城郊大仓基地建设，支持公共物流设施平急两用功能改造和设备配备。建立政府统筹、企业运营、平战一体、全社会共同参与的应急物流保障机制，加强以企业为主体的应急物流队伍建设。强化食品、医药、危化品等重点品类物流全程安全管理。

（文章来源：浙江省人民政府）