国家政策：
1.各省“十五五”规划加快推进物流基础设施建设
2.李强主持召开国务院常务会议 听取全国综合交通运输体系建设情况汇报
3.国务院关于对外投资的规定（中华人民共和国国务院令第837号）
地方政策：
1.北京市邮政管理局：《北京市快递基础设施专项规划（2023-2035年）》
2.山西省人民政府办公厅：《加快能源绿色低碳转型发展实施方案》
3.上海市交通委员会、上海市发展和改革委员会等六部门：《上海市培育交通物流经营主体实施方案》
4.浙江省交通强省（民航强省）建设领导小组办公室：《2026年交通运输结构优化暨交通领域“双碳”工作要点》
国家政策：
各省“十五五”规划加快推进物流基础设施建设
2026年5月，全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布。各省份“十五五”规划纲要根据党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议和各省级党委制定的“十五五”规划建议编制，阐明各省份经济社会发展目标和路径。“十五五”时期，各省部署加快推进物流基础设施建设，具体内容整理汇编如下。
李强主持召开国务院常务会议 听取全国综合交通运输体系建设情况汇报
新华社北京5月9日电 国务院总理李强5月9日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话、在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神。会议指出，要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，进一步增强信心，在应对变局中把握机遇，在攻坚克难中推动发展，巩固拓展经济稳中向好势头，努力实现“十五五”良好开局。宏观政策要在用好、用足上下功夫，坚持靠前发力，不断提升实施效能。做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破，落实和完善服务业扩能提质举措，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。民生保障要在稳就业、兜底线上多发力，做好教育、医疗、托育、“三农”等工作。要以更大力度、更实举措加强基础研究，把基础研究工作摆上重要日程，结合国家急迫需要和长远需求，明确主攻方向和重点领域，多措并举加大投入力度，注重营造良好科研生态。要有力有效应对风险挑战，持续推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险化解，紧盯压实各方安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。
会议听取全国综合交通运输体系建设情况汇报。会议指出，要统筹推进交通基础设施建设，着眼完善综合立体交通网络，坚持一体布局、系统集成，切实用好存量资源、做优增量供给。要提升管理服务水平，围绕人享其行、物畅其流，营造更加便捷的出行环境，促进货运降本提质增效。要持续深化改革创新，建设统一开放的交通运输市场，积极推动新技术赋能应用，安全有序发展交通运输新业态，培育更多新的增长点。
会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，压实地方主体责任，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。
会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例（草案）》。会议指出，《条例》进一步细化了矿业权管理和矿产资源开发利用各环节相关制度措施，要依法加强矿产资源全链条管理，科学确定战略性矿产资源目录，完善资源储备和应急制度，全面提高矿产资源安全保障水平。
会议还研究了其他事项。
国务院关于对外投资的规定（中华人民共和国国务院令第837号）
《国务院关于对外投资的规定》在2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，2026年6月1日公布，自2026年7月1日起施行。规定提出，健全海外综合服务体系，统筹物流领域服务资源。
第六条 国家健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，完善公共平台与服务，统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、出境入境、海关、贸促等领域服务资源，为投资者提供服务保障。
地方政策
北京市邮政管理局：《北京市快递基础设施专项规划（2023—2035年）》
5月19日，北京市邮政管理局会同北京市规划和自然资源委员会联合印发了《北京市快递基础设施专项规划（2023—2035年）》。该规划为北京市首部市级层面编制的快递基础设施专项规划，紧紧围绕首都“四个中心”功能建设和“四个服务”水平提升，突出服务京津冀协同发展，提出三级九类快递基础设施类型，谋划快递基础设施空间格局，强化与现有相关规划的衔接，为全市快递基础设施建设提供全方位的规划指引。规划作为北京市国土空间规划体系中的市级专项规划，用于指导市级快递基础设施的规划设计与实施管理，也是区级快递基础设施规划编制的重要依据。
规划重点明确快递基础设施的规划目标规模、网络体系建设、空间布局要求、标准规划衔接、体制机制保障等方面内容，共包含五章14节总计60条具体内容，并对快递基础设施与物流枢纽、园区等物流基础设施的协同规划发展提出有关要求。
构建网络体系。统筹京津冀城市群相关资源，推动交通枢纽、物流枢纽同步规划建设快递基础设施，构建与京津冀城市群格局相适应、与交通干道及交通枢纽相契合、与城市空间结构相匹配的市级快递基础设施网络，加强业务协同、政策协调、运行协作，促进快递要素集聚建设、集成运作、集约成网。
探索快递装备立体互联。依托航空枢纽、铁路货场、高铁车站发展多式联运，研发快递专用装备，保障快递服务的安全性和时效性。充分考虑火车站、地铁站与城市交通的衔接关系，推动快递基础设施与铁路客运枢纽、货运场站等融合建设。
加强与各级各类相关规划的有效衔接。重点与物流基地、综合性一级农产品批发市场、各类交通枢纽、轨道微中心、轨道交通车辆基地、公交场站等做好对接，实现快递基础设施与各类交通基础设施在规划上目标一致、空间协调、功能匹配。围绕2个国际航空枢纽形成快递专业园区，鼓励快递区域作业设施与全国客运枢纽和区域客运枢纽有效衔接、协同布局。
推动“快递+临空经济”融合发展。积极服务“临空经济”发展，发挥北京“双枢纽国际机场”优势，支持快递企业在京设立功能总部、区域总部及关联产业米兰电竞入口安卓版总部等运营管理机构，推动快递与民航产业深度融合发展，充分利用大兴国际机场快递综合处理设施，推动快递企业与航空企业、机场运营管理企业加强协同，提升航空寄递货运运行水平和服务保障能力。
山西省人民政府办公厅：《加快能源绿色低碳转型发展实施方案》
4月27日，山西省人民政府办公厅印发《加快能源绿色低碳转型发展实施方案》（晋政办发〔2026〕11号）。实施方案围绕加强化石能源清洁高效开发利用、加快建设新型电力系统、加快培育绿色能源消费体系、创新能源绿色低碳发展政策机制等四方面提出共70条政策内容。实施方案对米兰体育app平台下载安装绿色低碳转型与零碳园区建设提出具体实施要求。
推动煤炭清洁运输。提高大中型煤炭企业和米兰体育app平台下载安装铁路专用线接入比例，新建或迁建煤炭年运量150万吨以上的煤矿企业和米兰体育app平台下载安装等，原则上需接入铁路专用线或管道。加快推进国家重点铁路专用线建设。编制省级重点铁路专用线项目建设清单，制定铁路专用线建设前期工作推进指南，加快项目前期手续办理。
拓展新型储能应用场景。推动大同经开区、阳泉高新区国家级零碳园区建设，谋划开展省级零碳园区建设。推动大同经开区、长治高新区、绛县经开区等绿电园区建成投产，有序布局一批“一对一、一对多”绿电直连标杆项目。设立零碳（低碳）、绿电园区试点建设专项，支持企业开展节能降碳改造、资源循环利用、低碳零碳负碳示范以及用能设备更新改造。
积极探索氢能在制造业领域的应用。通过米兰体育app平台下载安装、干线运输等多场景开拓，实现氢能重卡规模化与商业化运营。实施氢能货车高速公路通行费全额补贴等政策措施，降低氢能应用成本。
推进交通基础设施网与能源网融合发展。因地制宜推动新能源重型货车（卡车）规模化应用。建立全链条项目化管理体系，打造出省、出海通道零碳货运廊道。
上海市交通委员会、上海市发展和改革委员会等六部门：《上海市培育交通物流经营主体实施方案》
近日，上海市交通委员会、上海市发展和改革委员会等六部门联合发布《上海市培育交通物流经营主体实施方案》（以下简称“方案”）。方案自2026年5月12日起实施，有效期至2027年12月31日，从基础设施建设、土地要素保障、仓储智能化升级、多式联运衔接设施与流程优化等多个维度，为物流基础设施网络体系建设与发展提供明确的规划导向、用地支持和资金激励。
方案提出，加强综合货运枢纽补链强链。支持交通物流企业参与综合货运枢纽补链强链，围绕基础设施及装备硬联通、规则标准及服务软联通、建立健全一体化运营机制等方面，支持交通物流企业在铁路场站、内河港区、机场等交通枢纽建设物流中心或多式联运基地项目，以及货运枢纽与集疏运服务软联通、运营管理优化等项目，指导交通物流企业积极争取国家奖补资金支持。
方案提出，完善交通物流仓储设施规划及用地保障。围绕交通物流仓储设施规划，加强配套用地保障。对本市国家级物流枢纽、冷链物流基地、示范米兰体育app平台下载安装新增物流仓储用地给予重点保障。支持长期租赁或先租后让、租让结合、符合条件的划拨等多方式保障物流用地。合理进行物流仓储用地绩效评价，引导各区以物流强度为导向设置考核指标，改变以单一经济效益标准衡量物流仓储用地绩效的方式。
方案提出，支持拓展集装箱海铁联运业务。指导协调港口、铁路和船公司等企业，通过优化业务流程等措施，进一步降低海铁联运综合物流成本。鼓励船公司等多式联运经营人签发海铁联运全程运输提单。协调海关、海事等部门，继续推进新能源汽车等货物通过海铁联运“一箱到底”。支持海铁联运物流骨干企业，加快推进运输方式间信息数据集成整合，向多式联运信息集成服务商转型。支持优化航运集疏运结构体系。依托上海国际航运中心建设专项资金的政策支持，引导航运集疏运结构优化，提高水水中转比例，推动构建高效、畅达、绿色集疏运体系，提升综合运输效率。
方案提出，推动仓储物流设施智能化升级。强化对仓储物流设施智能化与数字化改造的扶持力度，鼓励相关企业新建或改扩建高标仓。对符合要求的仓储物流设施项目，支持其借助发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）拓宽融资路径。
浙江省交通强省（民航强省）建设领导小组办公室：《2026年交通运输结构优化暨交通领域“双碳”工作要点》
近日，浙江省交通强省（民航强省）建设领导小组办公室印发《2026年交通运输结构优化暨交通领域“双碳”工作要点》，部署进一步推动交通运输结构优化调整，力争今年实现营运交通工具换算周转量碳排放强度较2020年下降7.5％，内河高等级航道通达48％的省级及以上产业园区，铁水货运周转量增长3％以上，集装箱多式联运量达到570万标箱。
工作要点聚焦五大重点任务12项子任务。围绕加力运输装备低碳升级，浙江将持续推进运输装备新能源化，全年新增或更新公交车550辆、出租汽车（含网约车）2.6万辆，新增车辆中新能源化比例95％以上；新能源中重型货车保有量占比达到2.5％，力争达到3.5％；加快推进新能源船舶研发应用，全年新建新能源船舶50艘，其中内河货运船舶35艘。
根据任务部署，浙江今年将加力行业绿色低碳支撑，开工京杭运河湖州段、嘉兴段和钱塘江杭州段等航道提升工程，开工建设嘉兴梅台港、湖州妙湖线等2条短支航道，全年新增千吨级航道50公里，内河500吨级以上泊位15个；常态化开行三层集装箱航线，聚焦重点货种、重点货主，提供定制化“公转水”保障方案，内河港口集装箱吞吐量达到260万标箱。此外，浙江将继续培育一批规模化道路网络货运平台，进一步提高道路货运集约化、专业化水平，持续深化城市绿色货运配送网络建设，完善农村物流服务网络。
聚焦提高运输组织效率，浙江将着力推动“四港”云平台提能扩面，推广金义“第六港区”、CCA全程物流模式，拓展“江海直达＋长江班列”“海铁快线＋海运快航”等物流服务，实现集装箱海铁联运量增长8％以上，力争达到10％。
工作要点对加力建设交通低碳单元列出“数字清单”，要求今年建成5个低碳高速公路服务区、1个低碳水上综合服务区，深化长兴港零碳码头试点，新建港口岸电设施50套，实施内河码头绿色化改造项目20个。
此外，工作要点明确要求，加快建设低碳交通运输通道，基本建成沈海、沪昆高速公路零碳公路运输通道，建成长兴—乍浦—宁波舟山港全国首条海河联运全程绿色航运廊道，新增航道沿线新能源补能设施7座，新增2条零碳航线。
物流枢纽与园区政策辑要-2026年5月.pdf