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海关创新布控查验模式 惠及人工智能、生物医药等高新技术企业

发布时间:2026-07-30 15:47:29 经济参考网

7月29日,海关总署举行新闻发布会介绍真空包装等高新技术货物布控查验模式。海关总署风险管理司司长林腾霄表示,海关调研发现,近年来随着新一轮科技革命深入推进,人工智能、生物医药等高新技术产业快速发展,海内外产业链对相关高端原材料、中间品、仪器设备等需求非常旺盛。

他同时指出,这类商品通常需要真空包装、防光防尘、恒温储存等严苛的存储和运输条件,如在口岸普通环境下开箱查验,极易导致货物性能受损、品质下降,企业物流不畅、成本增加,产业链米兰电竞入口安卓版受阻等。针对这些问题,2020年12月以来,海关深入调查研究、主动破题解题,以高新技术企业高效、无损通关为导向,创新风险防控模式,首批开展长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点,并逐步将试点范围扩大至多个直属海关。

试点期间,针对已通过风险评估的高新技术企业及其进口商品,海关将符合条件、原本需要在口岸查验的高新技术货物,调整至目的地企业的无尘车间查验,全面打通高新技术产业安全便捷通关、稳链强链补链的通道,积极服务外贸高质量发展。

林腾霄进一步介绍,经过五年多的探索实践,关企联手打造了“事前风险评估备案、事中风险流程控制、事后风险验证管理”的全链条监管新模式。截至目前,该模式已惠及全国551家高新技术企业,备案高新技术商品6.8万余个,享受通关便利报关单2851票,货值321亿元,受到企业的广泛好评。该模式主要有以下三个特点:

一是提速度,统筹发展和安全,优化营商环境。该模式将原本需要3至4天的口岸作业时间最短压缩为当日办结,实现口岸即时放行,大幅降低通关时长。如上海海关通过创新建立备案绿色通道,支持企业备案“即报即审即通过”,从“口岸快速通关”到“属地灵活查验”,实现“才下查验场,就上生产线”的无缝衔接,最大程度避免了因开箱查验导致的货物延迟交付以及可能产生的损耗,有效降低企业二次真空封装、码头仓储、补发货物等通关成本。

二是重创新,实施精准画像,提升监管质效。一方面,海关坚持“物企并重”,通过引入大数据监控模型,定期对备案企业实施全景式、多维度画像,实现从“人海战术”向“数据驱动”转变,保障改革平稳运行;另一方面依托智慧海关建设,打造真空包装等高新技术货物布控查验智慧网备平台,通过电子化申报、无纸化初审、智能化评估全链条便捷化备案模式,实现从“企业跑腿”到“数据跑路”的跨越,备案时效提升50%。

三是优服务,加强政策宣贯,深化协同治理。通过海关门户网站、关长送政策上门等线上线下方式加大政策解读力度;及时优化调整容错退出机制,对因非主观故意、非自身可控原因违规被海关查处且次数较少的高新技术企业,继续适用改革模式;推动建立地方政府评价推荐机制,积极扩大享惠范围;对从事高新技术研究的科研机构、高校等,只要向海关提出相关需求,海关实行“门到门”“点对点”服务,把相关政策送上门,讲透彻,全力支持相关单位的业务需求和长远发展。

林腾霄表示,下一步,海关总署将认真履行“守国门、促发展”职责使命,筑牢国门安全屏障,营造一流营商环境,助推我国高新技术重点产业布局长期战略规划,为“十五五”时期外贸高质量发展开好局、起好步贡献海关力量。

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