7月21日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期降低全社会物流成本，铁路、邮政、航空物流基础设施建设等方面目标与任务。

现代化综合交通运输体系

“十四五”时期，国家综合立体交通网里程超过600万公里，“6轴7廊8通道”主骨架建成率达91%。在“十五五”时期，现代化综合运输体系建设将在完善基础设施布局、优化交通运输结构、加强系统集成融合、提升安全韧性水平、强化科技创新赋能、推动绿色低碳转型、深化体制机制改革、办好交通为民实事等方面持续发力。在物流领域，主要将采取以下措施：

完善基础设施布局。重点推进跨区域跨流域大通道建设，推动国家综合立体交通网主骨架建成率提升至95%，持续完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络，加快建设物流网。

加强系统集成融合。加快建设20个‌国际性、80个‌全国性综合交通枢纽城市。实施多式联运攻坚、打通堵点卡点行动，力争用5年时间推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能。

降低全社会物流成本

2025年，社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%，是我国这一指标的最好水平。“十五五”时期，交通运输部将重点从五方面进一步加大工作力度：

加快推进物流网建设。按照党中央、国务院的决策部署，围绕建设现代物流网，推动完善骨干物流通道建设，深化重要枢纽节点互联互通，补充城乡物流设施短板，加强国际物流设施布局建设。

实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。用3年左右的时间，集中力量再支持30个左右的城市，统筹“硬投资”和“软建设”，推动设施装备“硬联通”和规则标准服务“软联通”，进一步提升多式联运功能、跨方式转换效率、组织模式创新效能和综合运输网络整体效益，增强重要战略物资和重点工业品运输服务保障能力。

实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动。聚焦主要港口、重点内陆港、大型米兰体育app平台下载安装、规模化产业园区、中欧（亚）班列集结中心等，打造1000个左右的多式联运节点，“一点一策”打通堵点卡点，提升多式联运功能。推进“一单制”“一箱制”提质扩面，首批将重点实施300个左右主要货运节点更新改造，着力提高多式联运1小时换装率。

推动交通物流数智化赋能。探索典型场景货车智能驾驶等重大创新工程，规范网络货运承运平台的经营活动，谋划开展无人快递车规范应用试点。

培育交通物流领军企业。加快培育一批跨方式、一体化、专业化的交通物流领军企业和综合物流集成商，计划到2030年，力争培育100家左右的综合物流集成商，来更好提升我国产业链米兰电竞入口安卓版服务保障能力。

铁路网建设与铁路货运物流升级

“十五五”时期，我国铁路将以基本实现现代化为总目标，突出安全化提升、协调化布局、数智化升级、绿色化转型、融合化发展、系统化治理，全力推进一批重大工程的建设。在铁路货运领域重点推动以下方面建设：

完善铁路枢纽体系。加快推进北京等重点铁路枢纽畅通工程设施建设，不断提升枢纽韧性和灵活性。优化枢纽站场设施布局，完善集疏运体系，加快推进网络融合、跨方式融合、站城融合发展。

推进货运物流转型升级。持续深化铁路货运市场改革，打造现代化的物流体系。积极发展专业运输，扩大中长距离大宗危险货物铁路运输规模。推动锂电池产品铁路安全运输，助力新能源产业高质量发展。推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”，提升大宗货物铁路运输比重，降低全社会物流成本。加大多式联运发展力度，加快铁路专用线进港区、园区、厂区。加强铁路与其他交通运输方式的标准衔接、信息共享。充分发挥铁水联运优势，提升基础设施联通水平，完善铁水联运规则标准体系，推动“一单制”“一箱制”多式联运服务扩能提质。

优化邮政快递枢纽

“十五五”期间，国家邮政局主要将从五方面完善国家邮政快递枢纽：

优布局。统筹考虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级、物流网建设等需要，持续优化枢纽承载城市的布局，让枢纽的布局更加合理，覆盖更均匀、功能更贴近发展需求。

成集群。提升枢纽联通国际的水平，基本建成北京天津雄安廊坊、上海南京杭州嘉兴、武汉鄂州郑州长沙、广州深圳海口、成都重庆西安全球性国际邮政快递枢纽集群，支持区域性国际邮政快递枢纽增强面向特定方向的开放功能。

强能力。支持寄递企业向国家邮政快递枢纽集中发展，建设转运中心、分拣中心、公共云仓、冷链设施，积极打造多式联运中心和米兰电竞入口安卓版中心。推进枢纽设施更新和数智化改造，提升枢纽运行效率。

促衔接。深度融入现代物流体系，推动国家邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽一体衔接，促进交通枢纽仓储、堆场等功能区向邮政业开放。

联产业。打造国家邮政快递枢纽经济区，吸引先进制造、商贸流通、仓储物流、生鲜冷链等上下游产业集聚，促进产业链米兰电竞入口安卓版发展水平共同提升，实现以枢纽带产业、以产业强枢纽。

航空货运体系建设

“十五五”时期，国家民航局将积极构建通达通畅、多元韧性、安全可靠的航空货运体系，重点推进以下工作：

畅通国际货运通道体系。提升传统市场运输效率和多链路的保障水平，加强与新兴市场货运枢纽的联系，打造全货机和客机腹舱运力协同、传统市场与新兴市场并重的国际航运航线网络，着力提升航空货运的全球覆盖能力。

增强航空枢纽货运功能。提升北京、上海、广州、深圳、成都等国际航空枢纽的国际航运服务能力，增强鄂州等专业性货运枢纽机场功能，支持有关外贸大省依托枢纽机场提升国际航空货运能力。

提升机场货运设施适配能力。支持在枢纽机场改扩建项目中提升货运基础保障能力，强化货站、机坪、集疏运体系的高效衔接，提高设施的利用效率和作业保障能力，提升对跨境电商、高端机电产品等货物的服务能力。

推进航空物流的降本提质增效。建设航空物流综合信息服务平台，全面推广电子运单和货运“一单制”，提升枢纽机场空空中转和多式联运的换装效率，加快推进航空物流的数字化运行，有效满足跨境高时效物流需求。

交通基础设施绿色化转型

“十五五”时期，交通运输部将着力推动交通动力低碳替代，推进交通基础设施绿色化转型，加快交通运输结构优化调整：

健全完善补能网络。围绕国家高速公路网“5射4纵5横”重点路段，建设零碳公路运输通道3万公里。

破解设施不足短板。聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等城市群都市圈，货运枢纽、港口、矿区、厂区、园区等重要节点，建设3000个以上电动重卡充换电站，推进补能设施“连点成线组网”。

加大政策支持力度。2026年继续实施老旧营运货车报废更新行动，安排220亿元超长期特别国债支持老旧营运货车报废更新，重点支持更新为新能源重卡，力求通过“两新”政策加力促进新能源重卡市场消费。在市场增长的基础上，我们通过政策再加力。

推广全场景应用。在扩大中短途运输场景新能源重卡使用规模，加快主要货运节点场内转运车辆新能源替代应用的基础上，推动大型运输企业、快递和物流企业、规模化货运车队等骨干运输企业，在干线公路运输中率先采用新能源重卡。

来源：国新网